Экспертное заключение является документом, который содержит выводы по поставленным перед экспертом вопросам и устанавливает соответствие того или иного факта нормам и правилам. Необходимость получения экспертного заключения состоит в определенных случаях, когда нужны специальные выводы или познания в научных, технических и иных вопросах. Заключение нужно и при осуществлении проверки произведенных строительных работ, составленной экспертной документации по ним, а также определения соответствия санитарным нормам и правилам продукции. Специалист, который осуществляет оценку, ответственен за сделанные выводы.
Экспертное заключение Роспотребнадзора: что это и для чего нужно
Роспотребнадзор является ведомством, контролирующим гигиеническую и санитарно-эпидемиологическую безопасность в нашем государстве. Данный орган полномочен издавать соответствующие руководящие акты в вышеуказанной сфере деятельности и осуществлять:
- выдачу предписаний при наличии нарушений со стороны юрлиц и граждан;
- проверку продукции, строительных работ, а также видов деятельности на их соответствие нормам и правилам: гигиеническим, санитарным и эпидемиологическим;
- проводить различные экспертизы как добровольные, так и обязательные, осуществлять их оформление и дачу заключений на проектную документацию, товары и иные поставленные перед ведомством вопросам, входящим в их компетенцию.
Некоторые виды продукции перед тем, как быть допущенными на российский рынок, подлежат обязательной государственной регистрации. Данная процедура в обязательном порядке сопровождается составлением заключения, которое выполняется либо аккредитованными органами, либо сотрудниками данного ведомства. Перечень импортных товаров, обязательно подлежащих контролю по санитарным нормам и правилам, содержится в Решении Комиссии ЕАЭС № 299 (далее по тексту - Перечень). Для них не требуется регистрация, но заключение экспертов о соответствии безопасности такой продукции является обязательным.
Экспертное заключение: когда необходимо его получение
Заключения, экспертизы бывают как добровольными, так и обязательными. К последним относятся:
- заключение на товары, которые подлежат регистрации и имеющиеся в указанном выше Перечне импортной продукции;
- экспертиза, подтверждающая соответствие санитарным нормам и правилам, согласно Перечню;
- заключение, выданное на документы для осуществления проведения строительных работ, а так же выданное в отношении объекта недвижимого имущества.
Заключение ведомства может быть вынесено по итогам проведенных обследований и проверок территорий, учреждений и иных объектов. Проведение подобных проверок производится по мере возникающей необходимости: при рассмотрении обращений организаций, граждан и иных госслужб.
На товары и любой вид деятельности, не включенные в Перечень, можно получить добровольное экспертное заключение. Такого типа заключения проводятся с целью получения конкурентного преимущества перед другими продавцами, реализующих ту же продукцию, что и вы.
| № | Вид заключения | Предмет, цель исследования |
| 1 | Экспертиза Роспотребнадзора | Подтверждает соответствие продукции гигиеническим и санитарным правилам и нормам. Выдается на товары, которые ввозятся на территорию стран ЕАЭС по импорту, либо производят в них. |
| 2 | Заключение, выдаваемое для судебного органа | Назначение проведения экспертизы осуществляется судом по ходатайству сторон рассматриваемого дела, в случае если для его полноценного и всестороннего рассмотрения требуются специальные знания в искусстве, науке или технике. |
| 3 | Экспертиза на проектные документы | Необходима для осуществления оформления разрешительной документации в Госстройнадзоре. Проводится в отношении проектов реконструкции и строительства. |
| 4 | Экспертное заключение качества услуг и работ | В случае наличия спора между контрагентами, производится оформление экспертизы. |
Виды экспертных заключений
Существуют различные виды экспертных заключений, в зависимости от направления данных мероприятий:
- на документацию;
- на продукцию;
- на недвижимость;
- на услуги и работы.
Экспертные заключения, подготавливаемые для судебных органов, относятся к отдельной группе, поскольку их оформление осуществляется исключительно при наличии инициативы участников процесса или по судебному запросу. В таком заключении специалист отвечает на вопросы, поставленные перед ним, проводя соответствующие проверки и делая письменные выводы.
Чтобы произвести оценку соответствия товаров, продукции и услуг нужно обращаться в лаборатории, центры и органы, имеющие аккредитацию Роспотребнадзора.
Экспертное заключение: правила его оформления
Правила оформления экспертного заключения указаны в Перечне. Иные экспертизы подлежат оформлению в соответствии с СанПин, ГОСТ и 52-ФЗ. Единая утвержденная форма имеется только в отношении продукции. Другие проверки проводятся в свободной, не установленной законодательством форме.
Заключение на продукцию, выдаваемое Роспотребнадзором
В случае, если продукция подлежит санитарному надзору или государственной регистрации - получение экспертного заключения на нее является обязательным. Для этого нужно:
- подготовить документацию на продукцию, предварительно отобрав образцы для проведения исследования;
- заключить с аккредитованной организацией договор, осуществить передачу образцов и документов;
- после чего будут проведены исследования и тесты, в ходе которых будет установлено соответствие или не соответствие нормам;
- после проведения всех необходимых проверок оформляется экспертное заключение, в котором отражаются выводы о соответствии санитарным правилам и нормам.
Нормативные значения и характеристики продукции включены в экспертизу и в случае их соответствия друг другу - эксперт делает вывод о возможности допуска товара в оборот. Проведение экспертных мероприятий может осуществляться сроком до месяца, что зависит от загруженности специалиста и типа предмета исследования. Сам срок действия экспертизы законом не регламентирован и признается бессрочным, либо действующим до окончания срока службы (годности) товара.
Заключение на определенный вид деятельности
Экспертизу на определенный вид деятельности или услуги обязательно получают оздоровительные лагеря, дошкольные учреждения и иные подобные структуры. Причем проведение экспертизы осуществляется ежегодно по месту нахождения организации. Заключение выдается Роспотребнадзором и содержит в себе следующую информацию:
- о выявленных нарушениях, предписаниях, которые были установлены и выданы в прошлом году и о результате их устранения;
- акт, который составлен по итогам проведенных проверок и обследований;
- список нормативных актов,СанПин, ГОСТ, которым данная услуга или вид деятельности соответствует.
Выводы для различных услуг и видов деятельности будут отличными друг от друга. Чтобы пройти проверки в положительном ключе, необходимо подготовить все документы, а также осуществить приведение оборудования, территории, объектов недвижимости в соответствие с требованиями нормативных актов, норм и правил.
Экспертиза от Роспотребнадзора может быть необходимым при рассмотрении следующих категорий дел в судебных инстанциях:
- защита прав потребителей;
- нарушения в сфере эпид требований, торговли;
- причинение вреда жизни и здоровью граждан;
- иные вопросы, относящиеся к деятельности ведомства.
Благодаря заключению специалиста может быть определены степень вины, размер причиненного ущерба, а также иные обстоятельства, влияющие на исход дела.
Заключение на проектную документацию
На проект перепланировки обязательно требуется заключение от СЭС, поскольку соблюдение норм СанПин являются обязательными в ходе проведения всех строительных работ в многоквартирных домах, в том числе при изменении статуса помещения при переводе его из нежилого в жилое, например, или наоборот. Для согласования такого перевода нужно согласовать подготовленный проект со всеми собственниками дома и получить заключение от Роспотребнадзора.
Заключение эксперта: форма его оформления
На продукцию, включенную в Перечень, имеется утвержденная форма заключения, которая включает в себя следующую информацию:
- наименование организаций, осуществлявших проведение исследования;
- наименование и признаки продукции;
- информация о заказчике;
- характеристики товара, имеющиеся санитарные, гигиенические значения;
- характеристики товара с учетом сферы его применения;
- экспертные выводы;
- примечание, в случае его необходимости.
Зачастую заключение и справка оформлются в форме электронного документа и направляются в тот орган, для которого они изготавливались по каналам межведомственного взаимодействия. Выводы эксперта также должны соответствовать требованиям решения № 299.
По иным видам экспертиз форма не установлена. Заключения, осуществляемые в рамках санитарных и эпидемиологических проверок, подлежат обязательной регистрации в журналах ведомства.
Стоимость и сроки экспертного заключения
Санитарно эпидемиологическая экспертиза обычно проводится в месячный срок. Длительность проведения и стоимость экспертизы зависят от специфики проверочных мероприятий, вида продукции и объекта проверки, а также от преследуемых целей.
Почему стоит выбрать нашу компанию
В случае возникновения необходимости быстрого и качественного получения актов, справок исследований, протоколов - вы можете обратиться к нам за помощью. Наша организация оказывает любую юридическую помощь в сфере стандартизации, сертификации бизнеса и всех сопутствующих процедур. Мы оказываем бесплатную консультативную помощь и гарантируем индивидуальный подход к каждому клиенту.
